怀宁县大力实施特困人员供养设施改造提升工程

为加快推进特困人员供养服务设施改造提升，提高养老服务政府保基本兜底线的能力和质量，根据上级部门相关部署要求，怀宁县民政局大力实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升三年行动计划，2020年更是将其列为县政府为民十件实事之一,精心打造老年人的“幸福之家”。

一是明确目标，制定改造计划。制定特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升三年计划（2020-2022年）和2020年实施方案，2020年改造提升6所特困人员供养服务设施（敬老院）。到2020年底前，重点提升现有县级供养服务设施的照护能力，强化失能、部分失能特困人员的兜底保障；到2022年底，按照填平补齐原则，确保全县至少建有1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施（敬老院），照护型床位占比不低于50%；特困人员供养服务设施的安全隐患全部清除，改造提升任务全部完成，特困人员兜底保障能力大幅提升。

二是严格标准，细化改造指标。依据民政部《特困人员供养服务设施（敬老院）建设标准》《老年养护院建设标准》《养老机构服务质量基本规范》和《特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升基础指标》等相关标准规范，立足于现有机构的基础设施条件，坚持保障基本、经济适用原则，制定6所养老机构的具体改造内容和改造标准，主要包含消防、房屋、室内、卫生间、食堂、院内、适老化改造等，满足特困人员集中养老服务需求。

三是加大投入，吸引社会参与。特困供养机构改造提升经费由县、乡（镇）两级财政分摊，2020年经怀宁县人民政府常务会议研究通过确定改造6所特困人员供养服务设施（敬老院）计划，县财政局依据计划对照标准采取以奖代补方式据实保障资金约300万元，资金不足部分由各乡镇人民政府负责筹措。同时积极鼓励引导社会力量积极参与，加大资金投入，做好固定资产登记，建立固定资产专账，加强核算与监管，提高资金使用效益。

四是落实责任，加强督查审计。明确乡镇政府是敬老院项目建设管理的责任主体，改造提升项目的建设，由乡镇政府具体负责实施，工程建设期间妥善安置集中供养对象，确保其生活不受影响。县民政局做好监督及业务指导工作，县民政局、财政局将对各乡镇特困供养机构改造提升工程进度和质量情况进行随机督查，委托第三方开展审计核查，确保项目实现建设预期如期完成。