《安庆日报》：构建多层次养老服务体系提升群众获得感——访市民政局局长叶林霞

“江浙沪先发地区老龄化程度普遍较高、都在25%以上，在养老服务体系建设方面，起步早、发展快、谋得深、落得细。无论在政策的顶层设计方面，还是在养老资源的配置或是养老服务产品的提供等方面，都值得我们安庆学习借鉴。”市民政局局长叶林霞在接受记者采访时说，作为我市考察团一员赴上海、宁波、无锡等地考察养老服务工作，对她触动很大。
　　叶林霞说，目前我市老龄化率已达18.03%、其中城区20.98%，高于全国和全省平均水平。借鉴长三角先发地区经验，针对现阶段我市老龄化的阶段性特点，市民政部门将重点抓好四个方面工作。
　　着力健全养老服务政策体系。建立健全“1+1+2+N”的政策体系，两个“1”即是一个《十四五养老服务专项规划》和一个《安庆市养老服务促进条例》的拟定，“2”即是出台《安庆市2021-2023养老高质量发展计划》和《安庆市智慧养老行动方案》两个三年行动计划，“N”即是完善机构奖补、站点运营、购买服务、等级评定、人员补贴等一系列制度文件，为养老服务提供全方位政策支持保障。
　　着力构建养老服务供给体系。根据安庆老年人口的构成，构筑“9073”养老格局。具体来说，就是让90%的健康活力老人，充分享有“家门口”居家站点配餐、助医、家政等10+N的服务，以家庭照料居家养老为主；让7%有照料需求的老年人通过家庭病床和购买服务等方式，用好长护险政策，享受社区“嵌入式”小微养老机构的为老服务；让3%的失能失智老年人入住养老机构进行集中养老。
　　着力建设养老服务监管体系。持续开展养老服务质量提升专项行动，强化对养老机构的监管，重点整治消防、食品安全隐患。落实养老机构备案制度，开展养老机构和站点评星评级，并与政府奖补政策挂钩。加强养老行业自律，鼓励全社会参与养老事业，并搞好监督。
　　着力完善养老服务保障体系。加强养老人才队伍建设，开展技能培训，在养老机构推广配备社工师、康复师、营养师、药剂师；制定养老护理员岗位补贴、入职补贴政策，开展养老护理员等级评定。加强信息技术应用，推动适老化改造和智能穿戴设备，升级市级养老信息平台，24小时开通12349为老服务热线，让老年人感受到科技的便利和城市的温度。
　　叶林霞说，全市民政部门要对标对表长三角先发地区，想清谋透抓实安庆养老工作，要通过深化国家养老系列改革试点，围绕把安庆城区建设成为在全国有一定影响力的养老示范基地、养老人才培养基地和皖西南康养基地的目标，坚持一切从老年人的服务需求出发，一切从安庆的实际出发，既要保基本，为空巢、失能、困难老年人提供基本养老服务，又要促普惠，提高为老服务的均等化水平。