宜秀区农村养老“补短板”守护最美“夕阳红”

近年来，宜秀区以全市深化国家养老服务业综合改革试点工作为契机，按照居家养老标准化、社区养老示范化、机构养老规范化、养老服务智慧化的发展思路，以居家养老为基础、以社区养老为依托、以机构养老为补充的社会化养老服务体系不断完善。2018年，区民政局获全省“银龄安康”工作先进单位；大桥街道办事处被国家工信部、国家民政部、国家卫计委授予“全国智慧健康养老应用示范街道”。

政府高位推动，部门合力推进。先后出台推进社会化养老纲领性文件《关于加快发展养老产业推进社会化养老服务体系建设的若干意见》《推动社会力量参与基本公共服务发展若干政策》，将实施社会化养老改革列为全区三大发展战略之一，统筹区直各部门、各乡镇（街道）和社会等多方力量合力推进，重点推动社会力量参与养老基本公共服务改革，并取得明显成效。截至目前，建成养老机构11个，床位1710张，每千名老人拥有床位数53张，位居全市第一，全省前列；全区60个村（社区）建成居家养老服务站，覆盖面100%。

创新扶持政策，鼓励社会参与。按照《宜秀区推动社会力量参与基本公共服务发展若干政策》等文件，积极推动社会力量参与养老基本公共服务，引进上海“贴心之家”等知名养老品牌到该区运营居家养老服务站。市、区两级财政在建设、运营、固定资产投入、商业保险等多方面予以奖补。两年来，共兑现各类奖补资金200余万元，极大地吸引了社会力量参与该区的养老工作。国家发改委、国家民政部、全国老龄办向全国推广该区“贴心之家”居家养老服务模式。

整合农村资源，破解养老难题。积极整合各乡镇、村（社区）闲置房屋，投资近500万元建设居家养老服务站，并交于社会力量运营。几年来，探索“居家养老+旅居养老+健康养老”模式，在坚持基础服务项目高质低价原则的基础上，迅速开发了休闲旅游、爱心超市、农产品加工销售等系列产业项目，取得了较好的经济效益。目前，该区参加社会化运营的会员近万人，破解了农村养老的难题，这一做法被国家三部委在全国推广。

开展专项行动，提升服务质量。大力推进社会办养老机构建设，通过公建民营方式破解养老院困境，建成罗岭镇椿萱堂，设床位60张，接纳来自于桐城、怀宁等周边地区的失能、半失能老人。加大招商引资力度，引进社会资本1200万元，争取项目基金400万元，建成安徽菜子湖养老文化产业园，220张床试运营。同时积极争取上级专项资金近300万元，使全区9家公办养老机构（敬老院）消防、食品安全等全部达标，关闭了4所条件较差、规模较小且消防安全无法达标的养老机构，服务质量有了很大提升。敬老院的星级评定工作在全市率先完成，“五保”集中供养率全省第一。